根据《消费者保护法》，泰国消费者保护委员会有权将特定的商业交易列为“合同监管业务”，规范其合同格式与条款，以防止出现对消费者存在显著不公平的条款内容，加强保障消费者权益。
泰国消费者保护委员会合同事务部（The Contract Committee of Thailand’s Office of the Consumer Protection Board）发布了一则名为“要求新车和摩托车预订合同为合同监管业务”（“Requiring Reservation Agreements for New Vehicles and Motorcycles to be Contract-Controlled Businesses B.E. 2567”）的通知，自2025年2月19日起，对新车及摩托车预定定金合同进行了重新归类并更新了监管要求。
新规将原先仅针对“燃油车”适用的规定扩展到了包括电动车及摩托车在内的各类型新车预订业务，带来了诸多实务操作与合规风险管理的新要求。本文旨在对新规的主要内容进行法律解析，并提出相关合规建议，为企业和从业人员提供参考。
一、主要更新内容及法律要点
1. 扩大适用范围
原有规定主要针对传统燃油车的定金安排，而新规则将适用范围扩展至电动车和摩托车（无论是燃油或电动摩托车）。这一扩展反映出泰国在推动车辆电动化与产业升级的战略意图。
2. “预订订金”与“定金”界定
新通知明确区分了预订订金与其他性质的保证金或定金。预订订金是指专门用于预订汽车或摩托车订单的款项，不得混淆其用途，也不得成为其他经营者分担其风险的手段。企业应当在合同文本中清楚定义，避免因混淆订金概念而引发法律争议。
3. 标准化定金协议模板
法律要求所有预订订金合同均须使用泰文，并采用监管部门规定的标准格式，纸质合同和电子合同均适用。模板中应详细列明各项条款，确保信息充分、表述清晰，从而减少解释争议。
此外，新规要求预订合同须一式两（2）份，经营者应在签署合同时立即向消费者交付其中一份合同副本；若通过线上平台或其他电子渠道进行预订销售，应依照《电子交易法》的相关规定执行。
4. 明确交付日期要求
与以往只注明交车预估期不同，新规要求合同中必须明确具体的交车“日、月、年”，以增加交易透明度和确定性，避免因交付日期不确定而额外增加了消费者的法律风险。
5. 定金收取方式及详细说明
新规定要求在合同中明确披露订金收取方式和过程，包括支付渠道、支付流程及到账时间等，目的在于提高交易透明度，确保消费者知情权和公平交易。
6. 禁止设置不公平条款
为进一步保障消费者利益，新规明令禁止在预订合同中设置下列条款：
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- 免除或限制经营者因自身过错所引起的责任；
- 允许经营者单方面更改交车日期或其他交付条款，加重消费者负担或损害消费者利益；
- 经营者在非因消费者违约情况下单方面解除合同；
- 除消费者违约外，允许经营者无条件没收部分或所有订金；
- 违反个人数据保护法规，未经消费者同意收集、存储或披露其个人信息。
这不仅强化了合同公平原则，更是消费者保护的一项重要举措。
7. 明确退款条款及消费者解除权
新规虽未对退款期限进行量化，但标准合同文本中应包含明确的退款条款，若符合特定情形（如经营者无法交车或违约），消费者有权解除合同并要求返还订金。企业应合理设定退款流程，避免产生消费者纠纷。
二、法律分析与实务启示
1. 强化消费者权益保护
新规通过对预订订金业务实施合同监管，实质上提升了消费者在车辆购买过程中的法律保护水平。企业在设计合同条款时必须充分考虑消费者知情权与风险分摊原则，确保不设置任何不公平或单方面免责的条款。
2. 标准化与透明化要求
标准化协议模板不仅有助于减少合同条款解释歧义，同时也促使经营者在交易前向消费者提供充足的信息。对合同文本进行全面、系统的梳理和更新，是降低后期纠纷风险的关键措施。
3. 数字化交易与数据保护
随着电子商务平台介入汽车预定业务，经营者必须同步更新数字平台上的合同管理流程。尤其是涉及个人数据收集与处理，企业应建立健全数据保护机制，严格遵守泰国现行个人数据保护法的规定，防止因数据管理不当而面临法律制裁和声誉风险。
结语
泰国此次针对车辆及摩托车预订订金合同监管的新规，意在通过标准化合同文本、明确具体条款及强化信息披露，进一步提升消费者权益保护水平。企业应及时采用并严格按照泰国监管部门规定的标准协议模板更新合同文本，确保每个环节都符合法律规定，同时注重内部培训与跨部门协作。只有如此，才能在市场竞争中有效降低风险、提升消费者信任，并促进长期稳健经营。
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